Скачать (75 Кб)
Курганская область
Шадринский район
ГАНИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2014 года № 149
«О внесении изменений в решение Ганинской
сельской Думы от«25» марта 2008 года № 64
«Об утверждении положения
о бюджетном процессе в муниципальном
образовании Ганинском сельсовете»
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 36 Устава муниципального образования Ганинского сельсовета Шадринского района Курганской области, Ганинская сельская Дума, -
РЕШИЛА:
1. Внести в решение от «25» марта 2008 года № 64 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ганинском сельсовете» следующие изменения:
1.1. В преамбуле Положения после слов «Настоящее Положение» дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».
1.2. В статье 6 «Бюджетные полномочия Главы Ганинского сельсовета»:
1) в абзаце третьем слова «контроля за исполнением бюджета поселения» заменить словами «осуществления органами муниципального финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительно-распорядительных органов Ганинского сельсовета, бюджетных полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю»;
2) абзац шестой изложить в следующей редакции:
«иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.».
1.3. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Бюджетные полномочия Администрации Ганинского сельсовета
К бюджетным полномочиям Администрации Ганинского сельсовета относится:
установление порядка и сроков составления проектов бюджета сельсовета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами Ганинского сельсовета;
составление проекта бюджета поселения;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств Ганинского сельсовета;
обеспечение исполнения бюджета поселения и составления бюджетной отчетности;
обеспечение управления муниципальным долгом;
установление порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченными должностными лицами) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
определение порядка осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
установление порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями Ганинского сельсовета и порядка осуществления финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий за счет средств бюджета поселения;
установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Ганинского сельсовета с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
установление порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления Ганинского сельсовета и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), из бюджета поселения;
установление порядка определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
установление порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению;
установление в соответствии с решением о бюджете поселения оснований, условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета поселения;
принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ганинского сельсовета;
установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Ганинского сельсовета и принятие решений об их использовании;
предоставление муниципальных гарантий Ганинского сельсовета в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Решением;
установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Ганинского сельсовета;
заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий Ганинского сельсовета, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдача муниципальной гарантии Ганинского сельсовета;
утверждение отчета об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года для направления в Ганинскую сельскую Думу;
осуществление муниципальных внутренних и внешних заимствований Ганинского сельсовета от имени Ганинского сельсовета;
иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации.».
1.4. В пункте 2 статьи 11 «Сведения, необходимые для составления проекта бюджета сельсовета»:
1) в абзаце четвертом слово «сельсовета.» заменить словом «сельсовета;»;
2) дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«муниципальных программах Ганинского сельсовета.».
1.5. Ввести статью 16 следующего содержания:
«Статья 16. Муниципальные программы Ганинского сельсовета
1. Муниципальные программы Ганинского сельсовета утверждаются Администрацией Ганинского сельсовета.
Сроки реализации муниципальных программ Ганинского сельсовета определяются Администрацией Ганинского сельсовета в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Ганинского сельсовета и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом Администрации Ганинского сельсовета.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Ганинского сельсовета утверждается решением Ганинской сельской Думы о бюджете сельсовета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета сельсовета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации Ганинского сельсовета.
Муниципальные программы Ганинского сельсовета, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы Ганинского сельсовета подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Ганинского сельсовета.
Муниципальные программы Ганинского сельсовета подлежат приведению в соответствие с решением Ганинской сельской Думы о бюджете сельсовета не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе Ганинского сельсовета ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Ганинского сельсовета.
По результатам указанной оценки Администрацией Ганинского сельсовета может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Ганинского сельсовета, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Ганинского сельсовета.
4. Муниципальными программами Ганинского сельсовета может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам Ганинского сельсовета. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.
1.6. Статью 17 «Внесение проекта решения о бюджете поселения на рассмотрение Ганинской сельской Думой считать статьей 18 и т.д.
1.7. В пункте 1 статьи 18 «Внесение проекта решения о бюджете поселения на рассмотрение Ганинской сельской Думой»:
1)абзацы восьмой-десятый исключить;
2) дополнить абзацами двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:
«в случае утверждения решением Ганинской сельской Думы о бюджете Ганинского сельсовета распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам Ганинского сельсовета и не программным направлениям деятельности к проекту решения Ганинской сельской Думы о бюджете сельсовета представляются паспорта муниципальных программ Ганинского сельсовета;
в случае если проект решения Ганинской сельской Думы о бюджете сельсовета не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения Ганинской сельской Думы о бюджете сельсовета.».
1.8. Пункт 2 статьи 19 «Рассмотрение проекта бюджета сельсовета в первом чтении» изложить в следующей редакции:
«2. При рассмотрении Ганинской сельской Думой проекта решения Ганинской сельской Думы о бюджете сельсовета в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Ганинского сельсовета, основные направления бюджетной и налоговой политики Ганинского сельсовета.
Предметом рассмотрения проекта решения Ганинской сельской Думы о бюджете сельсовета в первом чтении являются основные характеристики бюджета сельсовета, к которым относятся:
общий объем доходов бюджета сельсовета;
приложение к решению Ганинской сельской Думы о бюджете сельсовета, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетом сельсовета, местными бюджетами, в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Курганской области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
общий объем расходов бюджета сельсовета;
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета сельсовета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета сельсовета на второй год планового периода;
дефицит (профицит) бюджета сельсовета.».
1.9. В пункте 1 статьи 20 «Рассмотрение проекта решения Ганинской сельской Думы о бюджете сельсовета во втором чтении»:
1) абзац шестой изложить в следующей редакции:
«бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ганинского сельсовета и не программным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам Ганинского сельсовета и не программным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период в ведомственной структуре расходов бюджета сельсовета в пределах общего объема расходов бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;»;
2) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«приложение, содержащее ведомственную структуру расходов бюджета сельсовета (по главным распорядителям средств бюджета сельсовета, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета сельсовета либо по главным распорядителям средств бюджета сельсовета, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета сельсовета);».
1.10. Пункт 3 статьи 24 «Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете сельсовета» изложить в следующей редакции:
«3. При рассмотрении указанного проекта во втором чтении утверждаются изменения положений и показателей, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего положения.».
1.11. В статье 26 «Сводная бюджетная роспись»:
1) в пункте 1 после слова «росписи» дополнить словами « бюджета сельсовета»;
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете».
В случае принятия решения о бюджете сельсовета, о внесении изменений в решение о бюджете сельсовета, Глава Ганинского сельсовета утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями Главы Ганинского сельсовета без внесения изменений в решение о бюджете:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете сельсовета на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу решений, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления Ганинского сельсовета за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ганинского сельсовета и не программным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами Ганинского сельсовета и не программными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 24 и 25 настоящего Решения.
5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета сельсовета.».
1.12. В статье 27 «Исполнение бюджета сельсовета по доходам»
1)в названии и абзаце первом слова «бюджета сельсовета» заменить словом «бюджета»;
2) в абзаце втором слова «решением о бюджете сельсовета» заменить словами «решением о бюджете»;
3) в абзаце третьем слово «возврат» заменить словами «перечисление излишне распределенных сумм, возврат»;
4) в абзаце шестом после слова «перечисление» дополнить словами «излишне распределенных сумм,», слово «(зачета)» заменить словами «(зачета, уточнения)».
1.13. В статье 28 «Исполнение бюджета по расходам»
1) в пункте 3 слова «средств бюджета сельсовета» заменить словами «бюджетных средств»;
2) в пункте 4 слова «Получатель средств бюджета сельсовета» заменить словами «Получатель бюджетных средств».
1.14. В статье 29 «Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета»:
в пункте 1 слово «сельсовета» исключить, после слова «росписью» дополнить словами «, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета,»;.
1.15. В статье 30 «Бюджетная смета»:
1) в пункте 1 слова «средств бюджета сельсовета» заменить словами «бюджетных средств»;
2) абзац третий пункта 2 после слова «детализированы» дополнить словами «по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также».
1.16. В статье 31 «Предельные объемы финансирования»:
1) в пункте 1 слова «исполнения бюджета сельсовета» заменить словами «исполнения бюджета», слова «средств бюджета сельсовета» заменить словами «бюджетных средств»;
2) в пункте 2 слова «средств бюджета сельсовета» заменить словами «бюджетных средств».
1.17. Абзац 2 статьи 32 «Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете сельсовета» изложить в следующей редакции:
«Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.».
1.18. Главу 9 «Муниципальный финансовый контроль» исключить.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на доске информации в здании Администрации Ганинского сельсовета, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2.1. Положения статьи 19, абзаца пятнадцатого пункта 1 статьи 18, пункта 2 статьи 19, абзаца третьего пункта 2 статьи 30 Решения Ганинской сельской Думы от 2008 года № * «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Ганинском сельсовете» (в редакции настоящего решения) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета сельсовета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
3.Настоящее решение направить Главе Ганинского сельсовета для подписания и обнародования.
4.Контроль за выполнением данного решения возложить на планово-бюджетную комиссию Ганинской сельской Думы Мальцеву Т.Б.
Глава Ганинского сельсовета Н.В.Бахарева
